MGEN : le développement de la mutualité en Europe passe par la Belgique

MGEN : le développement de la mutualité en Europe passe par la Belgique

La MGEN ne néglige aucune piste pour faire avancer l’idée mutualiste en  Europe. Tel est le sens du partenariat économique et politique que la mutuelle des agents de l’Education Nationale et de la Culture a noué, à l’automne dernier, avec la mutuelle santé belge, Mutualité Socialiste-Solidaris (lire encadré), information que vient de révéler le journal Les Echos. Ainsi, parmi les six axes stratégiques de coopération figurent, à côté du développement d’une offre mutualiste dans un autre pays que la France et la Belgique, des actions de lobbying auprès des autorités européennes en faveur du statut de mutuelle européenne.

Rompre avec le franco-français

« Il est nécessaire de rompre avec une vision franco-française. La définition des politiques publiques et des règles de la protection sociale intervient de plus en plus au niveau européen. Il est donc nécessaire de se développer à l’échelle de ce territoire. L’enjeu fondamental n’est pas de grappiller des parts de marché aux assureurs mais de proposer un modèle de protection sociale solidaire », explique, à L'Argus de l'Assurance, Franck Hertzberg, chef de cabinet du président de la MGEN, Thierry Beaudet.

Déjà 6 000 Portugais couverts

C’est ainsi que la première mutuelle de France expérimente, depuis le début 2011, la distribution d’une offre mutualiste au Portugal, via Europamut, une société crée avec l’Union mutualiste retraite (UMR), et Intégrale, une mutuelle belge spécialisée en retraite. Quelque 6 000 Portugais ont déjà été séduits par cette complémentaire santé et sont ainsi devenus adhérents de la MGEN par l’intermédiaire du mécanisme européen de libre prestation de services (LPS). Une solution qui pourrait être réutilisée dans le cas de l’offre développée avec Solidaris.

Un combat de longue date

Pour autant, ce recours à la LPS n’est pas satisfaisant pour la MGEN, car il évacue totalement « la gouvernance mutualiste démocratique ». C’est bien pourquoi la mutuelle se bat depuis de nombreuses années en faveur du statut de mutuelle européenne, un dossier relancé récemment par le Parlement européen. Elle milite également pour la possibilité de constituer des groupements mutualistes européens. A ce titre, Istya, l’union mutualiste de groupe créée avec d'autres mutuelles de la fonction publique (MNH, MNT, MGET, MAEE), a d’ores et déjà intégré dans ses statuts la possibilité d’accueillir une structure européenne.

Projets pas bien perçus

Bref, l’objectif est de déployer le plus rapidement possible une offre mutualiste sur le terrain, afin de convaincre les institutions européennes d’avancer sur le volet  institutionnel. « Certains pays ne connaissent pas la mutualité », poursuit  Franck Hertzberg. Et ses objectifs ne sont pas toujours facilement perçus, par exemple dans les ex-pays communistes. Les études engagées pour l’offre commune MGEN-Solidaris portent justement sur les pays d’Europe Centrale ainsi que les pays d'Europe du Sud. Le projet et le pays d’implantation doivent être validés définitivement à la fin 2012, à l’instar des autres axes de coopération.

François Limoge

Pourquoi Solidaris ?

Le partenariat entre la MGEN et Solidaris tient à une réelle proximité. Les deux mutuelles, qui revendiquent toutes les deux un peu plus de 3 millions de personnes protégées,  interviennent à la fois sur le régime maladie obligatoire et l’assurance santé complémentaire. La Mutuelle des étudiants, substituée par la MGEN, a noué un accord avec Solidaris. Enfin, comme toujours dans les sociétés de personnes, il y a la volonté des dirigeants des deux organismes de travailler ensemble.

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