L'art et la manière

François Fillon a remis la réforme des régimes spéciaux de retraite des grandes entreprises publiques - SNCF, RATP, EDF, et GDF pour peu de temps encore - sur le métier. Il reste ainsi fidèle à ses principes. Toutefois, si l'on en juge par les expériences passées, sa méthode laisse quelque peu à désirer. Déjà en 2003, la loi qui porte son nom s'était attaquée à la suppression d'autres régimes spéciaux. Il s'agissait alors des institutions de retraite supplémentaire. Le ministre a voulu les faire rentrer dans le droit chemin et leur a donné cinq ans pour s'exécuter. Sage décision, car ces régimes de retraite chapeau, qui sont particuliers à une centaine d'entreprises et couvrent près de 400 000 bénéficiaires, évoluent sans aucun contrôle ni cadre légal. Autant de bombes à retardement potentielles.

Trois ans après, ce dossier est loin d'être réglé. Il manque toujours des décrets d'application, laissant les acteurs chargés de gérer ces régimes dans l'expectative. Dans sa dernière ligne droite, cette réforme risque fort de se faire dans la précipitation et, donc, de tourner aigre. Il sera alors loisible d'attribuer ces frictions au conservatisme rétif de nos concitoyens. Au fond, dans cet exercice, l'art et la manière sont les vrais gages d'une réussite. Ce n'est pas tout de clamer haut et fort sa volonté de faire des réformes en faisant passer au forceps des lois ambitieuses. Encore faut-il les mener jusqu'au bout et en toute sérénité. Certes, le pari était difficile. Mais accompagner le changement est aussi important que de l'initier.

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