Ministère de l'économie et des finances : Les assureurs renforcent leurs financements dans les PME

Sommés par Bercy de contribuer davantage au financement des PME et des entreprises de taille intermédiaire, les assureurs, après des mois de tractations, ont obtempéré. Ils participent au lancement de deux fonds, et renforcent leurs positions dans FSI France Investissement 2020.

Ça y est, l'heure est à l'action ! De nouveau convoqués par Bercy le 21 février au sujet de leur participation au financement des PME, les assureurs se sont formellement engagés dans deux initiatives concrètes.

Tout d'abord, le programme FSI France investissement, qui existait depuis 2006, a été reconduit jusqu'en 2020, avec des moyens renforcés. La nouvelle convention prévoit ainsi un montant de 5 Md€, soit le double du précédent programme, et une durée de vie plus longue (huit ans, contre six ans). Les assureurs signataires, CNP assurances, Allianz France, Axa France, BNP Paribas Cardif et Crédit agricole assurances, « s'engagent à mobiliser un montant annuel de l'ordre de 180 M€ pendant quatre ans sur cette classe d'actifs et dans le respect de la stratégie et des modalités d'investissement du programme », précise Allianz France.

Satisfaction de la CGPME

Deuxième engagement, annoncé à l'issue des réunions convoquées par Bercy : onze assureurs (Axa, BNP Paribas Cardif, CNP assurances, Predica, ACM, Sogecap, Aviva France, Suravenir, HSBC assurances, Natixis assurances et CCR) ont lancé, avec le groupe Caisse des dépôts (CDC) deux fonds, Nova 1 et Nova 2, destinés à « relancer le financement des PME et ETI des secteurs industriels et de services, cotées sur les marchés réglementés et le marché Alternext ». Ces deux fonds privés d'investissement ont levé au total 161,5 M€, dont 121,5 M€ auprès des assureurs.

Ces dispositifs sont applaudis par la CGPME. « Encourager les investisseurs privés à s'engager dans les PME, ce qui n'était pas gagné il y a quelques mois, est très positif », a commenté Bernard Cohen-Hadad, président de la commission financement de la CGPME, qui était de nouveau monté au créneau publiquement en septembre 2011 pour réclamer un vrai engagement de la part des assureurs. Du côté de Bercy, on mentionne que, lors de la réunion du 21 février, « l'État a demandé aux assureurs de poursuivre leurs efforts pour respecter leur engagement de financement des PME non cotées ».

À la Fédération française des sociétés d'assurances (FFSA), on déclare ne pas comprendre cette énième « pique ». « Rappelons qu'en 2007 nous nous étions engagés à améliorer nos efforts dans ce domaine sous certaines conditions, notamment une stabilité du cadre fiscal et réglementaire. Or, cette part de l'accord n'a pas été tenue, et de très loin ! Par ailleurs, si en 2009 et 2010 le montant des investissements des assureurs était en baisse, c'était en grande partie due à la baisse de la valeur des investissements, non d'un désengagement », commente Bertrand Labilloy, directeur des affaires économiques et financières à la FFSA. Selon lui, le fait que les assureurs aient semblé traîner des pieds aux yeux de leurs partenaires s'explique par le caractère innovant des produits créés, Nova 1 et 2, qui ont demandé six mois de travail.

La pomme de discorde existe depuis des années, mais le débat avait pris en acuité depuis le début de la crise. Une nouvelle fois accusés de ne pas participer suffisamment au financement des PME, les assureurs avaient été à nouveau convoqués mi-2011 par Bercy pour se faire remonter les bretelles. Depuis, c'était le silence radio.

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